Volltextveröffentlichungen (5)

• BAYERN | RECHT

  VwGO § 80 Abs. 5; FlurbG § 65
  Kein Erfordernis einer Bekanntgabe der Feststellung der Wertermittlung

• rewis.io

  Kein Erfordernis einer Bekanntgabe der Feststellung der Wertermittlung

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  FlurbG § 32 S. 3 Hs. 1; FlurbG § 65 Abs. 1 S. 1
  Begründung der Anordnung des Sofortvollzugs im Rahmen einer Besitzeinweisung; Erfordernis einer Bekanntgabe der Feststellung der Wertermittlung; Grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung

• rechtsportal.de

  VwGO § 80 Abs. 5 ; FlurbG § 65
  Eilantrag; Flurbereinigungsrecht; vorläufige Besitzeinweisung; Anordnung des Sofortvollzugs (Begründungspflicht); kein Erfordernis einer Bekanntgabe der Feststellung der Wertermittlung; grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung (verneint); Ermessen; ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (13)

• VGH Bayern, 24.06.2014 - 13 AS 14.717

  Die Wegnahme von geschützten Flächen im Sinn von § 45 FlurbG kann ein grobes …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Es dürfen deshalb an die zusätzliche Begründung der Anordnung der sofortigen Vollziehung auch keine übermäßig strengen Anforderungen gestellt werden (BVerfG, B.v. 7.10.1980 - 2 BvR 1068/80 - RzF 20 zu § 65 FlurbG; vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 17).

  Einer weitergehenden Einzelfallprüfung bedarf es nicht (vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 18).

  Die Begründung auch betreffend die Besitzeinweisung muss sich deshalb am Ziel des Flurbereinigungsverfahrens an sich orientieren, nicht an der Situation einzelner konkreter Grundstücke (vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 19).

  Wenn in diesen Fällen die Flurbereinigungsbehörde nach pflichtgemäßer Ausübung ihres Ermessens zum Ergebnis gekommen ist, dass der entsprechende Verwaltungsakt zu erlassen ist, kann die erforderliche Begründung für die gleichzeitige Anordnung des sofortigen Vollzugs eben dieses Verwaltungsakts knapp gehalten werden und sind gesonderte Erwägungen für jedes einzelne am Verfahren beteiligte Grundstück nicht geboten (vgl. bereits BayVGH, B.v. 4.1.1982 - 13 AS 81 A.1266/A.1268 - RzF 4 zu § 61 FlurbG; BayVGH, B.v. 23.12.2009 - 13 AS 09.2659 - juris; vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 20).

  Dies wäre nur der Fall, wenn entweder ein grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung besteht oder unzumutbar in die Struktur des Betriebs eingegriffen worden ist (…BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N.;… BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12;… Mayr in Wingerter/Mayr, a.a.O., § 65 Rn. 20 m.w.N.;… vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 11.5.2017 - 13 AS 17.246 - juris Rn. 29; B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 25).

  Ein gravierendes Abfindungsdefizit in diesem Sinn kann durchschlagen und bereits die Rechtmäßigkeit der vorläufigen Besitzeinweisung beeinträchtigen (vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 28).

• VGH Bayern, 23.12.2009 - 13 AS 09.2659

  Rechtmäßigkeit einer vorläufigen Besitzeinweisung

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Wenn in diesen Fällen die Flurbereinigungsbehörde nach pflichtgemäßer Ausübung ihres Ermessens zum Ergebnis gekommen ist, dass der entsprechende Verwaltungsakt zu erlassen ist, kann die erforderliche Begründung für die gleichzeitige Anordnung des sofortigen Vollzugs eben dieses Verwaltungsakts knapp gehalten werden und sind gesonderte Erwägungen für jedes einzelne am Verfahren beteiligte Grundstück nicht geboten (vgl. bereits BayVGH, B.v. 4.1.1982 - 13 AS 81 A.1266/A.1268 - RzF 4 zu § 61 FlurbG; BayVGH, B.v. 23.12.2009 - 13 AS 09.2659 - juris;… vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 20).

  § 65 Abs. 1 Satz 1 FlurbG setzt lediglich die Feststellung der nach §§ 27 ff. FlurbG ermittelten Werte für das eingebrachte Land durch die Teilnehmergemeinschaft nach § 32 Satz 3 Halbs. 1 FlurbG voraus, nicht jedoch die Bekanntgabe der Feststellung der Ergebnisse der Wertermittlung (BayVGH, B.v. 23.12.2009 - 13 AS 09.2659 - juris Rn. 25;… U.v. 20.11.2008 - 13 A 07.2096 - RdL 2009, 211 - juris Rn. 16; U.v. 12.3.1987 - RdL 1987, 319).

  Bei der Erstellung des Flurbereinigungsplans hat die zuständige TG die Gestaltungsgrundsätze des § 44 FlurbG zu beachten (vgl. zum Ganzen: vgl. BayVGH, B.v. 23.12.2009 - 13 AS 09.2659 - juris - Rn. 31).

• VGH Bayern, 11.05.2017 - 13 AS 17.246

  Erreichbarkeit als Vorraussetzung einer vorläufigen Besitzeinweisung im …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Dies wäre nur der Fall, wenn entweder ein grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung besteht oder unzumutbar in die Struktur des Betriebs eingegriffen worden ist (…BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N.;… BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12;… Mayr in Wingerter/Mayr, a.a.O., § 65 Rn. 20 m.w.N.; vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 11.5.2017 - 13 AS 17.246 - juris Rn. 29;… B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 25).

  Jedenfalls muss für den Erlass einer vorläufigen Besitzeinweisung ein sich aus ihrem Zweck ergebendes Bedürfnis bestehen, sie also zur Erreichung des Zwecks erforderlich sein (vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 11.5.2017 - 13 AS 17.246 - juris Rn. 33).

 
• BVerwG, 12.11.2010 - 9 B 41.10

  Flurbereinigung; vorläufige Besitzeinweisung; Mängel der Abfindung

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Bei der Prüfung der besonderen Voraussetzungen für die im Ermessen der Flurbereinigungsbehörde liegende vorläufige Besitzeinweisung ist im Übrigen regelmäßig nicht näher zu untersuchen, ob die zugedachten Abfindungen wertgleich sind, weil insoweit dem Verfahren über Planwidersprüche nicht vorgegriffen werden darf (vgl. BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N;… BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12).

  Dies wäre nur der Fall, wenn entweder ein grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung besteht oder unzumutbar in die Struktur des Betriebs eingegriffen worden ist (BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N.;… BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12;… Mayr in Wingerter/Mayr, a.a.O., § 65 Rn. 20 m.w.N.;… vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 11.5.2017 - 13 AS 17.246 - juris Rn. 29;… B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 25).

• VGH Bayern, 20.11.2008 - 13 A 07.2096

  Flurbereinigung; beschleunigtes Zusammenlegungsverfahren; vorläufige …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Voraussetzung für den Erlass einer vorläufigen Besitzeinweisung nach § 65 FlurbG sei nicht die Bekanntgabe der festgestellten Wertermittlungsergebnisse (vgl. BayVGH, U.v. 20.11.2008 - 13 A 07.2096 m.w.N.).

  § 65 Abs. 1 Satz 1 FlurbG setzt lediglich die Feststellung der nach §§ 27 ff. FlurbG ermittelten Werte für das eingebrachte Land durch die Teilnehmergemeinschaft nach § 32 Satz 3 Halbs. 1 FlurbG voraus, nicht jedoch die Bekanntgabe der Feststellung der Ergebnisse der Wertermittlung (…BayVGH, B.v. 23.12.2009 - 13 AS 09.2659 - juris Rn. 25; U.v. 20.11.2008 - 13 A 07.2096 - RdL 2009, 211 - juris Rn. 16; U.v. 12.3.1987 - RdL 1987, 319).

• BVerfG, 07.10.1980 - 2 BvR 1068/80

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Es dürfen deshalb an die zusätzliche Begründung der Anordnung der sofortigen Vollziehung auch keine übermäßig strengen Anforderungen gestellt werden (BVerfG, B.v. 7.10.1980 - 2 BvR 1068/80 - RzF 20 zu § 65 FlurbG;… vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 17).

  Angesichts der verfassungsrechtlichen Rechtsprechung (BVerfG, B.v. 7.10.1980 - 2 BvR 1068/80 - RzF 20 zu § 65 FlurbG) ist es jedoch im Hinblick auf die Rechtsschutzgarantie nicht geboten, dass sich die Begründung mit jedem einzelnen Einlageflurstück gesondert auseinandersetzt.

• VGH Bayern, 08.06.2011 - 13 AS 11.1027

  Flurbereinigung; Vorläufige Besitzeinweisung; Sofortige Vollziehbarkeit; …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Bei der Prüfung der besonderen Voraussetzungen für die im Ermessen der Flurbereinigungsbehörde liegende vorläufige Besitzeinweisung ist im Übrigen regelmäßig nicht näher zu untersuchen, ob die zugedachten Abfindungen wertgleich sind, weil insoweit dem Verfahren über Planwidersprüche nicht vorgegriffen werden darf (…vgl. BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N; BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12).

  Dies wäre nur der Fall, wenn entweder ein grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung besteht oder unzumutbar in die Struktur des Betriebs eingegriffen worden ist (…BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N.; BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12;… Mayr in Wingerter/Mayr, a.a.O., § 65 Rn. 20 m.w.N.;… vgl. zum Ganzen: BayVGH, B.v. 11.5.2017 - 13 AS 17.246 - juris Rn. 29;… B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 25).

• BVerwG, 17.08.1988 - 5 C 78.84

  Flurbereinigungsrecht - Vorläufige Besitzeinweisung

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Ein grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung ergibt sich dem Bundesverwaltungsgericht zufolge (BVerwG, U.v. 17.8.1988 - 5 C 78.84 - RzF 86 zu § 44 Abs. 1 FlurbG) aus einem schwerwiegenden Abfindungsmangel.
• VGH Bayern, 11.05.2011 - 13a N 10.577

  Bei einer Änderungssatzung nach § 58 Abs. 4 Satz 2 FlurbG sind die berechtigten …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Vielmehr muss die Gesamtabfindung einen gleichwertigen Ausgleich für das alte Eigentum darstellen (vgl. etwa BayVGH, U.v. 11.5.2011 - 13a N 10.577 - juris Rn. 22 m.w.N.).
• BVerfG, 12.09.1995 - 2 BvR 1179/95

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Begründung des Sofortvollzugs einer …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.09.2019 - 13 AS 19.820

  Dem Charakter des Eilverfahrens nach § 80 Abs. 5 VwGO entsprechend kann das Gericht seine vorläufige Entscheidung im Regelfall nur auf der Grundlage einer summarischen Prüfung der Sach- und Rechtslage als wesentliches Element der Interessensabwägung für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des angeordneten Sofortvollzugs treffen (stRspr; vgl. BVerfG, B.v. 12.9.1995 - 2 BvR 1179.95 - NVwZ 1996, 58).
• BVerwG, 22.03.2010 - 7 VR 1.10

  Klagerecht eines Umweltverbandes; Antrag, aufschiebende Wirkung gegen …
• BVerwG, 30.03.2007 - 9 VR 7.07

  Pflicht eines Grundstückeigentümers zur Duldung von Bodenerkundungen und …
• BVerwG, 10.10.2012 - 7 VR 11.12

  Anspruch auf Aufhebung eines eisenbahnrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses …

• VG Aachen, 07.10.2021 - 6 L 418/21

  Lützerath: Eilanträge gegen die zugunsten von RWE erfolgte vorzeitige …

  vgl. VG Halle (Saale), Beschluss vom 19. April 2010 - 3 B 39/10 -, juris, Rn. 4; Oberverwaltungsgericht für das Land Brandenburg (OVG BB), Beschluss vom 28. September 2000 - 4 B 130/00 -, juris, Rn. 21 (zur Kongruenz von Erlass- und Vollzugsinteresse); Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH), Beschluss vom 5. September 2019 - 13 AS 19.820 -, juris, Rn. 19 (zu § 65 Flurbereinigungsgesetz); aus der Literatur Rehs, in: Frenz, BBergG, 2019, § 97, Rn. 11.
• VGH Bayern, 02.12.2021 - 13 A 19.1702

  Vorläufige Besitzeinweisung, Rüge der fehlenden Wertgleichheit, grobes …

  Bei der Prüfung der besonderen Voraussetzungen für die im Ermessen der Flurbereinigungsbehörde liegende vorläufige Besitzeinweisung ist im Übrigen regelmäßig nicht näher zu untersuchen, ob die zugedachten Abfindungen wertgleich sind, weil insoweit dem Verfahren über Planwidersprüche nicht vorgegriffen werden darf (…vgl. BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N; BVerwG, U.v. 30.10.1979 - 5 C 40.79 - BVerwGE 59, 79/85; BayVGH, B.v. 5.9.2019 - 13 AS 19.820 - juris Rn. 29;… BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12).

  Dies wäre nur der Fall, wenn entweder ein grobes Missverhältnis zwischen Einlage und Abfindung besteht oder unzumutbar in die Struktur des Betriebs eingegriffen worden ist (…BVerwG, B.v. 12.11.2010 - 9 B 41.10 - juris Rn. 4 m.w.N.; BayVGH, B.v. 5.9.2019 - 13 AS 19.820 - juris Rn. 29;… BayVGH, B.v. 23.6.2017 - 13 AS 16.2546 - juris Rn. 44;… BayVGH, B.v. 11.5.2017 - 13 AS 17.246 - juris Rn. 29;… BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 25 BayVGH, B.v. 8.6.2011 - 13 AS 11.1027 - juris Rn. 12;… vgl. Mayr in Wingerter/Mayr, a.a.O., § 65 Rn. 20 m.w.N.).

  Ein gravierendes Abfindungsdefizit in diesem Sinn kann durchschlagen und bereits die Rechtmäßigkeit der vorläufigen Besitzeinweisung beeinträchtigen (vgl. BayVGH, B.v. 5.9.2019 - 13 AS 19.820 - juris Rn. 30;… BayVGH, B.v. 24.6.2014 - 13 AS 14.717 - juris Rn. 28).

• VG Aachen, 07.10.2021 - 6 L 433/21

  Lützerath: Eilanträge gegen die zugunsten von RWE erfolgte vorzeitige …

  vgl. VG Halle (Saale), Beschluss vom 19. April 2010 - 3 B 39/10 -, juris, Rn. 4; Oberverwaltungsgericht für das Land Brandenburg (OVG BB), Beschluss vom 28. September 2000 - 4 B 130/00 -, juris, Rn. 21 (zur Kongruenz von Erlass- und Vollzugsinteresse); Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH), Beschluss vom 5. September 2019 - 13 AS 19.820 -, juris, Rn. 19 (zu § 65 Flurbereinigungsgesetz); aus der Literatur Rehs, in: Frenz, BBergG, 2019, § 97, Rn. 11.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2021 - 9a D 108/19

  Rechtmäßige Einleitung eines Vereinfachten Flurbereinigungsverfahrens

  Zu den möglichen Rügen gegen eine vorläufige Besitzeinweisung vgl. BVerwG, Urteil vom 17. August 1988 - 5 C 78.84 -, juris Rn. 16, und Beschluss vom 12. November 2010 - 9 B 41.10 -, juris Rn. 4 m. w. N.; Bay. VGH, Beschluss vom 5. September 2019 - 13 AS 19.820 -, juris Rn. 27 ff. m. zahlr.